Kerja

Pengangguran Longterm di Uni Eropa membutuhkan ukuran yang lebih ditargetkan

Pengangguran jangka panjang dapat memiliki konsekuensi serius, baik untuk pengangguran dan untuk pertumbuhan dan Keuangan Publik. Namun, menurut laporan yang diterbitkan oleh Pengadilan Auditor Eropa, langkah-langkah yang diambil untuk memerangi itu tidak cukup ditargetkan. Sejak 2014, Uni Eropa telah didanai melalui Dana Sosial Eropa (ESF) berbagai langkah untuk mempromosikan akses ke pekerjaan. Namun, langkah-langkah ESF belum selalu disesuaikan dengan kebutuhan tertentu dari longterm pengangguran. Para auditor merekomendasikan bahwa Komisi Eropa bersikeras bahwa Anggota Negara menerapkan pendekatan individual untuk membantu Panjang menganggur melalui ESF+ baru, yang akan menutup periode 2021-2027. Selain itu, mereka merekomendasikan bahwa Komisi menilai efektivitas ‘akses ke pekerjaan’ langkah-langkah untuk para pengangguran panjang ini.

“Pengangguran jangka panjang mempengaruhi tatanan sosial kita . Pengangguran populasi adalah dengan risiko yang lebih besar kemiskinan, pengecualian sosial dan bahkan masalah kesehatan,” mengatakan Lazaros S. Lazarou, anggota Pengadilan bertanggung jawab untuk laporan. “Kami telah menemukan bahwa, sampai saat ini, banyak pekerjaan jangka panjang jobseekers telah menguntungkan dari ukuran-Uni Eropa, meskipun ini tidak khusus dirancang untuk mereka . Wabah COVID-19 dapat memperburuk masalah dari pengangguran jangka panjang. Dalam pandangan kami, pendekatan individualisme harus diterapkan untuk semua longterm menganggur dalam kerangka kerja kebijakan pasar aktif di tingkat nasional.”

Orang-orang yang tetap menganggur untuk waktu yang lama adalah orang-orang yang menghadapi masalah terbesar dalam menemukan mereka, sebagai motivasi, kepercayaan dan kemampuan yang berkurang. Menurut data tahunan terbaru yang tersedia, pada 2020, 35% dari 15 juta pengangguran dalam Uni Eropa (5.3 juta orang) telah menganggur selama setidaknya 12 bulan. Konsekuensi ekonomi dari pandemi COVID-19 bisa memperburuk situasi.

Dalam Uni Eropa, Negara Anggota bertanggung jawab untuk kebijakan pasar tenaga kerja. ESF adalah instrumen keuangan utama Uni Eropa untuk mendukung langkah-langkah pasar tenaga kerja aktif di Amerika Serikat anggota. Selama periode 2014-2020, sekitar 11,4 miliar euro dialokasikan untuk “akses ke pekerjaan”. Para auditor menemukan bahwa, selama periode itu, akses ESF ‘untuk pekerjaan’ langkah-langkah telah dibiayai berbagai intervensi yang menguntungkan banyak jangka panjang jobseekers. Namun, grup populasi ini bukanlah target spesifik intervensi, tetapi merupakan bagian dari kelompok yang lebih besar yang termasuk semua pengangguran atau”merugikan” kelompok. Selain itu, langkah-langkah ESF tidak selalu mencerminkan besarnya masalah di beberapa Negara Bagian anggota.

Para audit juga mencatat bahwa meskipun beberapa pekerjaan publik diterapkan pendekatan individualisme ke longterm menganggur sebagai bagian dari kebijakan pasar aktif mereka di tingkat nasional, tidak ada hubungan yang jelas antara dukungan ESF pada ‘akses ke pekerjaan’ dan tindakan kebutuhan spesifik dari pengalamatan panjang. Selain itu, sulit bagi auditor untuk memantau prestasi ESF untuk kategori ini pengangguran. Ini adalah sebagian karena kekurangan dari pemantauan dana dan kerangka kerja evaluasi: tidak adanya kategori yang khusus Pengeluaran untuk kelompok target yang berbeda (seperti pengangguran jangka panjang) membuat tidak hanya sulit untuk mengidentifikasi jumlah yang dialokasikan untuk langkah-langkah ini, tetapi juga untuk menilai hasil dan dampak pada kelompok target mereka.

Aturan dari ESF+ instrumen baru untuk periode 2021-2027 memperkenalkan sejumlah perkembangan, termasuk ketentuan untuk profil pencari kerja dan menilai kebutuhan mereka. Namun, auditor menghubungi Komisi untuk bersikeras bahwa anggota negara, dalam menerapkan ukuran ESF+ baru, menerapkan pendekatan target ke longterm pengangguran dan kebutuhan mereka di mana masalah sangat serius, karena ada perbedaan besar di tingkat nasional dan regional. Para auditor juga merekomendasikan bahwa Komisi menilai efektivitas ‘akses ke pekerjaan’ langkah-langkah untuk longterm menganggur.